تعمل دائرة الهجرة والتجنيس (IND)، وهي الجهة المسؤولة عن معالجة طلبات اللجوء في هولندا، على تبسيط إجراءات اللجوء. وتهدف هذه التغييرات إلى ضمان معالجة الطلبات الجديدة في غضون ستة أشهر كحد أقصى، وتأمل الدائرة أن يتوافق هذا مع اللوائح الأوروبية الجديدة وأن يجنّبها دفع غرامات.
بلغت فترات انتظار طلبات اللجوء ذروتها العام الماضي، حيث أمضى أكثر من نصف المنتظرين حالياً خمسة عشر شهراً أو أكثر في هذه الإجراءات، وفي العام نفسه، دفعت دائرة الهجرة والتجنيس غرامات قياسية بلغت 79 مليون يورو بسبب تجاوز مدة البت في الطلبات الستة أشهر، وهو ضعف المبلغ الذي سُجّل في العام الذي سبقه.
علاوة على ذلك، سيدخل ميثاق الهجرة الأوروبي حيز التنفيذ في 12 يونيو، ويهدف هذا الميثاق إلى تعزيز الرقابة على هجرة طالبي اللجوء وضمان اتساق إجراءات اللجوء في مختلف البلدان، وعند دخول هذه الاتفاقيات حيز التنفيذ، سيُلزم دائرة الهجرة والتجنيس (IND) أيضاً بالتقيد بفترة أقصاها ستة أشهر، وفقاً للوائح الأوروبية.
استجابةً لهذا الطلب، تسعى دائرة الهجرة والتجنيس (IND) إلى تبسيط إجراءات اللجوء، يقول يان ويليم شابر، نائب المدير العام للدائرة: “إن إجراءاتنا الحالية عمرها 26 عامًا، وقد أصبحت خلال هذه الفترة معقدة للغاية، ونسعى الآن إلى تبسيطها، بما يتوافق مع اللوائح الأوروبية”.
في كثير من الأحيان إلى المحكمة
حالياً، يُبلَّغ طالبو اللجوء قبل إتمام الإجراءات ما إذا كانت دائرة الهجرة والتجنيس تعتزم منحهم اللجوء أو رفضه، ولا يزال بإمكانهم الرد على هذا القرار مع محاميهم، ويُعرف هذا بـ”إجراء النية”، سيتم إلغاء هذا الإجراء بموجب النظام الجديد، ولذلك يخشى المحامون والقضاة من زيادة عدد طالبي اللجوء الذين سيستأنفون القرار.
يشير محامي اللجوء ويل إيكلبوم إلى أن إجراءات تقديم الطلب الأولي لا تستغرق عادةً سوى بضعة أيام، ويضيف: “كثيراً ما تغفل دائرة الهجرة والتجنيس عن بعض الجوانب أو المستندات في الطلب الأولي، نلفت انتباه الدائرة إلى ذلك، ونأمل أن تتم الموافقة على الطلب، ولكن حتى في حال عدم الموافقة، يكون القرار النهائي أكثر قوةً وشموليةً مما كان عليه قبل إجراءات تقديم الطلب الأولي”.
يعتقد إيكلبوم أن إلغاء هذه الخطوة سينقل عبء عمل دائرة الهجرة والتجنيس إلى القضاة، وقد أعرب المجلس القضائي أيضاً عن مخاوفه حيال ذلك، إذ يتوقع أن يؤدي هذا الإجراء إلى زيادة كبيرة في عبء العمل على القضاة، وإلى ارتفاع ملحوظ في عدد قضايا اللجوء خلال السنوات القادمة.
تدابير أخرى
بالإضافة إلى إجراءات النية، تقوم إدارة الهجرة والتجنيس بإلغاء الخطوات التالية:
مقابلة تقديم الطلب، هذه هي المقابلة الأولى التي يجريها طالب اللجوء مع دائرة الهجرة والتجنيس (IND) استعدادًا للمقابلة اللاحقة، والتي يجب عليه خلالها أن يشرح سبب تعرضه للخطر في بلده الأصلي.
فترة الراحة والتحضير، خلال هذه الفترة التي تستغرق ستة أيام، يمكن لطالبي اللجوء الآن التعافي من رحلتهم إلى هولندا والاستعداد لجلسة الاستماع اللاحقة.
الفحص الطبي القياسي، ولن يقوم جهاز الهجرة والتجنيس (IND) بهذا الفحص إلا في الحالات التي يُعتبر فيها ذلك ضرورياً.
ويتوقع إيكلبوم أن يضطر القضاة أيضاً إلى نقض قرارات دائرة الهجرة والتجنيس بشكل متكرر بسبب الإهمال: “ثم ستُعاد القضية إلى دائرة الهجرة والتجنيس”.
تتفهم إدارة الهجرة (IND) المخاوف، ومع ذلك، يعتقد المدير شابر أن الإجراء سيظل صارمًا، ويرى أن النهج الجديد يُعد تبسيطًا، لكن إدارة الهجرة لن تتنازل عن الأساس القانوني.
علاوة على ذلك، لا يتوقع شابر زيادة كبيرة في عدد الدعاوى القضائية: “حتى الآن، يحكم القاضي بأن إجراءات طلب الموافقة على دواء جديد لم تكن شاملة بما فيه الكفاية في حوالي 15% من الحالات، ربما سترتفع هذه النسبة قريبًا إلى 16 أو 17%”.
تُعطى الأولوية لطالبي اللجوء الجدد
يُعدّ تسريع إجراءات معالجة طلبات اللجوء خبرًا سيئًا لطالبي اللجوء الذين لا تزال طلباتهم قيد المعالجة، ستعطي دائرة الهجرة والتجنيس (IND) الأولوية لطلبات اللجوء الجديدة التي تستوفي المواعيد النهائية، ويبدو أن طالبي اللجوء الذين وصلوا إلى هولندا قبل 12 يونيو، سيضطرون بالتالي إلى الانتظار لفترة أطول.
يوافق شابر على أن تخصيص سعة إدارة الهجرة والتجنيس للطلبات الجديدة يأتي تلقائيًا على حساب القضايا القديمة، لكنه يضيف أن موظفي إدارة الهجرة والتجنيس غالبًا ما يضطرون للاختيار بين التعامل مع قضية جديدة وأخرى قديمة.
يثير هذا الأمر قلقاً لدى منظمة COA، وهي المنظمة التي تستقبل اللاجئين، وكتبت المنظمة في رسالة: “هذه المرحلة الانتقالية، التي تجري فيها عمليتان في وقت واحد، لها عواقب وخيمة على المقيمين لدينا ومراكز الاستقبال”.
المصدر: NOS
