كان ينبغي لدائرة الهجرة والجنسية أن تتخذ قراراً في مئات من قضايا اللجوء الطويلة الأمد التي تتعلق بالسوريين، ولكنها لم تفعل ذلك، وهذا يثير انتقادات شديدة.

علاء الدين درويش ينتظر قراراً بشأن طلب اللجوء الذي قدمه منذ عامين وعشرة أيام، وقد أكمل طالب اللجوء السوري البالغ من العمر 26 عامًا بالفعل إجراءات اللجوء الخاصة به منذ فترة طويلة وذهب في النهاية إلى المحكمة لأن الحد الأقصى لوقت اتخاذ القرار وهو 21 شهرًا قد انتهى، وأجبر القاضي وزيرة اللجوء والهجرة مارجولين فابر على اتخاذ قرار خلال أسبوعين، تحت طائلة دفع غرامة، لكن دائرة الهجرة والتجنيس، التي تتولى قضايا اللجوء نيابة عن الوزير، لم تمتثل للحكم.

وفي حالات لجوء مئات السوريين، بما في ذلك قضية درويش، تجاوزت دائرة الهجرة والجنسية فترة الانتظار القانونية البالغة 21 شهراً، يتضح ذلك من خلال الأبحاث التي أجرتها صحيفة تراو.

ضمانة قانونية لطالبي اللجوء
وردا على أسئلة حول هذا الموضوع، أكدت دائرة الهجرة والجنسية أن الدائرة لم تتخذ أي قرارات تقريبا بشأن طلبات اللجوء السورية المستمرة منذ سقوط الديكتاتور السوري بشار الأسد في ديسمبر.

وبهذا فإن دائرة الهجرة والتجنيس لا تمتثل للقانون، كما يقول المحاضر في قانون الهجرة مارك كلاسين من جامعة ليدن، الحد الأقصى للمدة ٢١ شهرًا هو ضمان قانوني لطالبي اللجوء، القانون لا يكترث للظروف، إذا لم تُصدر قرارًا بشأن طلب لجوء خلال ٢١ شهرًا، فأنت تُخالف القانون.

بعد التغيير المفاجئ للسلطة، أعلنت الوزيرة فابر ما يسمى بقرار التعليق (BVM)، باختصار، يمنح هذا الإجراء دائرة الهجرة الحق في عدم اتخاذ قرارات مؤقتة بشأن طلبات اللجوء المقدمة من السوريين حتى تتضح أكثر العواقب المترتبة على تغيير السلطة، ويظل قرار وقف التنفيذ ساري المفعول حتى منتصف شهر يونيو، ومن الممكن تمديده بعد ذلك.

“إن حالة عدم اليقين لها تأثير كبير على الناس”
لكن لا ينطبق هذا التعليق على طالبي اللجوء الذين ينتظرون فترة أطول من الحد الأقصى المطلق لفترة القرار البالغة 21 شهرًا، وحتى شهر يونيو، يتعلق الأمر بـ 420 طلباً كحد أقصى، ويجب اتخاذ قرار في هذا الشأن “رغم قرار التعليق”، وفقًا للتعليمات الموجهة لموظفي IND. ووعدت الوزيرة فابر في ديسمبر بأن قرارا سوف يصدر في هذه المسائل.

إن عدم حدوث ذلك أدى إلى انتقادات شديدة، ينتقد مجلس اللاجئين الهولندي أساليب عمل الوزير ودائرة الهجرة والجنسية ويصفها بأنها “غير مقبولة”، أن تكون جميع قضايا اللجوء تقريبا للسوريين الذين ينتظرون منذ أكثر من 21 شهرا في حالة جمود، يقول متحدث: “إنّ هذا الغموض المطول له تأثيرٌ بالغ على الناس، فهم لا يعرفون أين يقفون، ولا يستطيعون بناء مستقبلهم”.

وبحسب محامي اللجوء ويل إيكيلبوم، الذي يشغل أيضاً منصب رئيس الجمعية المهنية لمحامي اللجوء، يبدو أن الوقت قد أُهدر عمداً في قضايا السوريين، وفي أي لحظة، قد تصدر وزارة الخارجية تقييماً حول مدى الأمان الذي وصلت إليه سوريا حالياً، وفي الممارسة العملية، يعد هذا التقرير الرسمي وثيقة مهمة تستند إليها دائرة الهجرة والجنسية في اتخاذ قراراتها، وبالتالي يمكنها التأثير على طلبات اللجوء.

لم اختبر هذا من قبل
تنضم محامية اللجوء فيفيان أوليانا إلى إيكلبوم، تقول: “لم أشهد مثل هذا من قبل خلال فترة وقف مؤقت، يبدو أن القرارات تُؤجل عمدًا حتى تُصبح هناك سياسة وطنية جديدة بشأن سوريا، مما قد يمنح دائرة الهجرة والجنسية الهولندية ذخيرة لرفض الطلبات، هذا يُمثل إساءة استخدام لسلطتها، و في هذه الأثناء، يُعتبر دفع الغرامات الباهظة أمرًا مفروغًا منه، كما تقول.

في غضون ذلك، ووفقاً لمحامي اللجوء، لم يكن أمام دائرة الهجرة والجنسية خيار سوى اتخاذ قرار إيجابي في قضايا اللجوء السورية التي انتهت فترة اتخاذ القرار بشأنها، ويشيرون إلى معلومات موجودة على موقع دائرة الهجرة والجنسية، والتي تنص على أنه في حالة عدم وجود معلومات كافية خلال فترة الوقف المؤقت، فسوف يحصل طالبو اللجوء “من حيث المبدأ على قرار إيجابي وبالتالي تصريح إقامة”.

وفقًا لـ IND، ينبغي النظر إلى هذا النص في سياق مختلف، يُفرض حظر التجوال في أغلب الأحيان عند اندلاع أعمال عنف مفاجئة، ما يؤدي إلى تدهور الوضع الأمني، الأمر مختلف هنا بالطبع، لقد رحل النظام الذي كان الجميع يخشونه، هذا ما قاله متحدث باسم المعهد، مُعلنًا أن المعهد سيُعدّل النص على الموقع.

وذكرت دائرة الهجرة والجنسية أن الخدمة تحتاج إلى مزيد من الوقت لمعالجة طلبات اللجوء لأن الوضع في سوريا قد تغير ويريدوا سماع طالبي اللجوء حول هذا الأمر مرة أخرى: “بدأت دائرة الهجرة والجنسية الآن بالنظر مرة أخرى بجمع الحالات السورية التي يزيد عمرها عن 21 شهرًا، لا تريد دائرة الهجرة والجنسية إضاعة الكلمات في اتهامات المماطلة”.

 

المصدر: Trouw